TR CU 004/2011：EAC 证书（CoC）还是 EAC 声明（DoC）？

Сертификат или декларация ТР ТС 004/2011 — выбор формы подтверждения соответствия上海经合工业设备检测有限公司・EAEU 合规咨询

一、结论先行：形式由《清单》双编码匹配确定

判定顺序（四步走，不可跳步）：

1. 核电压区间：AC 50–1000 V、DC 75–1500 V（含端点）；区间外不适用 004；

2. 双编码匹配：按 ТН ВЭД 海关编码 + ОКПД2 商品分类 对照 004 附录强制 CoC 清单；

3. 定形式：

• 入清单 → 强制 CoC 证书（сертификация，方案 1с/3с/4с）；

• 未入清单 → 强制 DoC 声明（декларирование，方案 1д/2д/3д/4д/6д）；

4. 两个例外：

• 清单外产品，经制造商 / 授权代表 / 进口商决定，可自愿改走 CoC 认证；

• 未适用第 6 条第 1 款所列标准、或对应标准缺失时，强制走 CoC 认证（1с/3с/4с）。

法律依据：TR CU 004/2011 第 7 条第 2 款—— 列入附录清单的设备以认证形式确认；未列入清单的设备以声明形式确认，声明方案由制造商（授权代表）、进口商选择；清单外产品可按第 7 条第 5 款自愿选择认证形式。

二、CoC 与 DoC 对比矩阵

三、方案代码选型表（按交付形态）

红线：004 体系下不存在 2с、5с 方案；服务商按此类代码报价出证属违规风险，须核查机构资质并核对法规原文。

四、清单内强制 CoC 典型品类（双编码匹配后判定）

易错辨析：电力变压器 / 转换器清单外 → DoC；稳压器 / 充电器 / 电源在第①类 → 强制 CoC，不可混办。独立销售的连接器 / 继电器 / 滤波器按清单编码判定；整机内置分立组件随整机评定、不单独取证。

五、等号式辨析与合规红线

5.1 形式归位

• 入清单 CoC ≠ 可降级 DoC：强制 CoC 品类不得以 DoC、自愿 GOST、EAC 豁免函反向替代；

• 清单外 DoC → 可自愿升 CoC：制造商 / 进口商可选择认证形式提升市场信任度；

• 自愿 GOST 证书 ≠ EAC 凭证：GOST R 自愿证书不能替代 004 强制评定；

• 豁免函（отказное письмо）≠ EAC 证书 / 声明：仅说明产品不在某法规管控清单内，不构成合格凭证；

• CE/CB ≠ EAC 证据：仅作技术参考，2026 下不直接豁免本土实测。

5.2 形式错配典型后果

六、2026 实操要点（CoC/DoC 通用）

1. 本土实测：CoC 与 DoC（3д/4д/6д）均须 EAEU 本土认可实验室实测，视频留痕、数据溯源 FGIS；境外报告不直接采信；

2. 持证人：须为 EAEU 境内注册法人 / 个体工商户；非俄企由境内进口商或公证授权代表持证；

3. 三单绑定：064 样品清关单 = 测试报告号 = 凭证号，产品 / 持证人 / 法规 / 型号 100% 一致；

4. 电子备案：纯电子凭证 + 数字签名 + 动态 QR，24 小时内入库 FGIS；

5. 凭证核验：pub.fsa.gov.ru 三册分开查（CoC 册 / DoC 册 / 认可机构册），状态词 действует 有效 / приостановлено 暂停 / прекращено 终止 / недействительно 无效；

6. 存档：全套证据材料按成员国法规留存（DoC 证据材料按俄口径不少于 10 年，实操建议 ≥5 年）。

七、选型自检清单

• 额定电压落在 AC 50–1000 V / DC 75–1500 V 区间内

• ТН ВЭД 与 ОКПД2 双编码已对照附录清单

• 清单归属已确认：入清单 → CoC；未入清单 → DoC

• 交付形态已明确：批量 / 批次 / 单件，方案代码对应正确

• 并行法规已排查：020 EMC 默认；037 无线 / RoHS；010 机械；012 防爆；043 阻燃电缆

• 标准适用性已核对：无对应标准时强制走 CoC

• 内部元器件 EAC 凭证单独归集

• 持证人主体与授权协议（公证）已落实

• 俄文文件、标签、铭牌与实物参数一致

• 既有 CE/CB 报告仅作参考附件，未作为唯一测试依据

上海经合工业设备检测有限公司・选型承接

1. 归类预审：双编码匹配附录清单，出具 CoC/DoC 形式与方案代码判定意见；

2. 方案优化：清单外产品按风险等级、客户要求、平台规则评估自愿升级 CoC 的必要性；

3. 法规套件配套：004 + 020 并行评定，按需叠加 037/043/010/012；

4. 文件与测试对接：俄文文件辅导、064 样品清关、RA/RU 认可实验室实测、FGIS 备案；

5. 存量凭证排查：登记册三册核验、暂停 / 终止风险预警、错配形式整改方案。