常见问题 Frequently Asked Questions

在注册登记EAC符合性声明时，登记注册系统会附带哪些文件包？

在签发注册登记EAC符合性声明时，所有信息字段都要填写，申请人的注册信息、DUL（授权人合同）或 VFII（履行外国制造商的职能）的副本、测试报告以及其他确认产品符合相关 CU (EAEU) TR 要求的文件都要上传到注册表的盖章部分。

EAC符合性声明和EAC合格证书有什么区别？

二者只是以符合性确认的形式不同。从法律上讲，这两种形式的法律地位是相同的。实际区别在于，EAC合格认证是由独立于申请人且公正的第三方（认证机构）进行的，而在EAC符合性声明的情况下，所有认证程序和所有责任都由申请人自己承担。在处罚方面也有区别--对于不可靠的EAC证书或声明：EAC符合性声明处罚为每份 100 000 卢布，而对于EAC合格认证--每份处罚400 000 卢布。

制成品获得EAC认证有什么好处？

强制性EAC认证是与受欧亚联盟技术法规（原海关联盟）强制性要求约束管制的商品得以流通、进口和销售的先决条件，也就是准入通行证，获得EAC认证的产品可以在欧亚联盟成员国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯坦自由流通和销售。没有其他的减少关税税收补贴等好处。

产品EAC认证过程需要花费多少时间和金钱？

EAC认证包括几个简单的阶段：

审议申请和文件，准备组织程序；

对产品和标准样品进行选择和鉴定；

对生产状态进行分析（如果是批量生产的产品认证）；

进行测试；分析所有获得的结果，包括测试报告；

做出决定并颁发EAC证书（如果结果是肯定的）或做出拒绝颁发EAC证书的决定。

因此，服务的条件和成本是由这些程序的实际成本决定的，并取决于进行这些程序的地点以及检测的复杂程度。因此，不可能有固定的认证费用（如果所有程序都实际执行的话）。

什么是检验控制？

单批次证书是 "一次性 "证书。它们基于对特定批次产品的检测，并适用于该批次产品。在对批量生产的产品进行认证时，每年只需进行一次定期验证，以确认数量不限的认证产品在经过评估后仍然合格和安全。验证以检查控制的形式进行。检验控制与认证相同，只是它不是通过颁发证书来实现的，而是通过延长和确认以前颁发的EAC合格证书的有效性来实现的。

如何知道我的产品有EAC合格证书？

在俄罗斯所有获得的EAC合格证书都会输入俄罗斯认证认可局Rosakkreditation 网站上的EAC合格证书注册登记数据库，在注册登记系统中会显示EAC合格证书的当前信息和状态  https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate   

在自我EAC符合性声明的情况下，是否有必要保存技术文件档案？

是的，这是技术规范的强制性要求。这些技术文件包括：测试报告、技术护照、安全理由、使用手册等认证提交的技术文件。

EAC符合性声明电子签名EDS 单独签署/认证上传到认证中心的信息包括测试报告和其他哪些证据材料？

俄罗斯联邦认证服务机构共享从 FAU NIA 了解到的私人信息。因此，电子签名EDS 只在发布时签署一次。考虑到这一数据并基于我们自己的立场，我们认为申请人可以通过任何方式对上传的文件副本进行额外认证，包括 电子秘钥EDS。但是，如果所有上传文件在公布时都只核证一次，而不对单个文件和信息进行额外核证，这就符合国家方案注册登记程序条款的要求。

关于测试样品清关（GTD）单和违法规定

不值得伪造样品的请购单GTD。在 EAC合格证书执行下的政府注册系统FGIS 中，输入的是样品清关单号GTD的编号，而 样品清关单GTD本身并不上传。此外，在EAC合格证书下的注册系统FGIS 中，还要输入取样日期和地点以及取样行为的扫描件。因此，在对 EAC合格证书进行控制时，国家控制部门会使用 样品清关单据GTD编号打开 FCS海关清关数据库，查看清关单据GTD 中的日期和数量（以及发送地点）。国家监管部门在 FGIS 中可以看到测试样品取样行为的日期、地点和数量。如果没有清关单据GTD或伪造清关单据GTD，那么EAC证书可能会失效，违法者会被行政或法律处罚，严重者可能为伪造证件罪入刑。没有样品清关单GTD检测方案以及检测实验室也会被指控不可靠的违规行为。

如果EAC合格证书被 Rosakkreditation 暂停，该怎么办？

有可能恢复吗？

为了使EAC合格证书 (EAC声明) 不因未执行检查控制 (IC) 而被暂停，必须将EAC合格证书转让给另一家认证机构 (CB) 并执行 IC工厂现场审核。

为了在该EAC合格证书下执行 IR 工厂现场审核，必须首先与另一家 CB 签订认证合同，并根据该认证合同将EAC合格证书 转移到该机构执行。

认证机构制定检查控制计划；认证中心和申请人执行检查控制；认证中心制定检查控制结果和证书决定；认证中心将检查控制信息输入俄罗斯政府FGIS系统。

我们不建议对被俄联邦认可局暂停的EAC合格证书进行更新。

因此，即使完成了转让EAC合格证书和执行新的工厂审核（IC）的所有程序并支付了费用，也不能保证EAC合格证书不会被终止或被认定为无效。

同时，如果非常迅速地将EAC合格证书 和工厂审核（IC）正式移交给另一个机构，那么俄罗斯国家认 证局就会认为 认证机构（CB）在过短的时间内履行了这些认证程序。这样，EAC合格证书（EAC COC）持有人和机构都可能会遇到麻烦。

您可以尝试将EAC合格证书（EAC COC）转移到另一个机构进行现场审核 IC，将审核 IC 数据输入 政府FGIS（不涉及EAC合格证书状态）。在此之后，有必要写信给俄罗斯鉴定中心，请求延长EAC合格证书的有效期，并说明EAC合格证书申请人在暂停之前没有进行过现场审核 IR，但在暂停之后进行了现场 IR，并将审核报告 IR 输入了 政府FGIS注册系统。俄罗斯国家认可委员会将对EAC合格证书的暂停结果做出决定。

我们建议您成为我们永久合作伙伴，以便提前获得信息和咨询支持，并为您的文件和货物提供必要和有效的合格证书。

为修理和维护以前进口的设备而进口的备件应如何认证？

是否有必要在提交所有授认证的同时将产品注册登记为贸易备件，或者是否有必要起草一份通知，如欧亚欧共体理事会 2021 年 11 月 12 日第 130 号决定中关于符合性评估产品进口程序的规定？

如何以及由谁来控制所提供信息的准确性？如果在选择文件时出错，程序参与者将承担什么后果？

根据欧亚共同体理事会 2021 年 11 月 12 日第 130 号决定，备件进口应遵守以下规则：

维修用备件的进口公司应是维修产品的进口商和EAC合格证申请人。在第 294 号决定规定的范围内）未经认证机构出具的证明信（正确证明信）授权而进口的备件，在进口用于维修/保养目的的特定批次和数量的备件时，可实际实现进口。根据第 130 号决定，每一次清关都要针对具体数量和发票出具证明信。

在进口用于维修的特定产品时，不需要认证，而在进口用于销售时，则需要单独EAC认证。第 130 号决定规定的通知是对所附文件的固定。此前，根据第 294 号决定，在海关的要求下，中间商承诺进口货物是用于维修目的。因此，没有特别的变化。

海关或 BEP 和 PC 的业务部门在海关进行检查时，会对单据进行核对，并确定进口商是否遵 守货物进口条件和第 130 号决定的要求。

如果进口用于维修的备件的销售事件属实，将对申请人进行处罚。如果备件进口商不是维修产品的授权人和进口商，也将受到处罚。

因此，我们通知您，进口商进口上述类别的货物，必须进行强制性的合格确认，必须符合技术法规的要求并附有EAC证书/声明。

如果进口商在没有EAC证书/声明的情况下，以零配件的名义进口产品进行销售，消委会可能会提请注意，进口商不是维修产品的合格申请人，也不是其进口商。

我们想提醒贵方，根据第 130 号决定，必须提供进口备件所维修产品的信息EAC合格证书或EAC声明！我们强烈建议贵方严格遵守该决定的规定，所有进口备件均由进口商用于维修，不得出售给第三方。

是否可以从俄罗斯的成品仓库中提取样品（无需进口样品）以获得新的EAC合格证书？

可以，但要注意一点：

可以在俄罗斯联邦境内的成品仓库进行取样，并对生产状态进行单独现场审核。在这种情况下，有必要正确起草抽样行为 - 这将是主要文件 - 以回答 "为什么样品没有进口？

在出具EAC合格证书时，应标明 "样品未进口"，同时将取样行为载入EAC合格证证书中，并在其中明确写明样品是在俄罗斯联邦的仓库中，在这样或那样的地址，由这样或那样的人取样的。

但是！仅仅取样检测是不够的，还需要认证对所有申请表产品进行检查，以确认其身份（包括申请信息）。选择（识别）行为必须反映新证书（申请）中的所有产品项目。这对遵守执行EAC合格证书的条件和不违反合格认证规定的文件非常重要。

挑选可在外国制造商授权的俄罗斯联邦境内人员的仓库进行，条件是该仓库有申请的产品种类--不仅包括将从中挑选标准样品的产品，还包括所有申请的产品，这些产品将 与申报的产品进行鉴别，挑选期间专家将从仓库中随机确定将从中挑选标准样品的产品！

如何要求将现场检查控制推迟 6 个月？

申请人准备并向认证机构发函，请求考虑将证书检查控制推迟 6 个月（也可少于 6 个月）的可能性，并说明理由（自由格式）；

认证机构对信件进行审议，并在此基础上做出推迟检查控制的决定；

认证机构将信息和检查控制延期情况输入 FGIS。

CU-TR符合性声明（EAC Declaration）

这是一份确认符合海关联盟技术法规规定标准的官方文件。没有EAC符合性声明，产品在欧亚联盟（EAEU）境内的贸易往来就是非法的。

根据俄罗斯经济发展部 2020年7月31日第478号命令批准的EAC符合性声明注册登记程序，自 2021年起，只有对所EAC符合性声明产品的安全性负责的人员--制造商（进口商）、制造商授权的人员或货物销售商--才能注册登记EAC符合性声明。

产品检测

测试是确认产品是否符合法规文件要求的必经阶段。如果您想获得TR CU或 EAC合格证书或EAC声明、GOST R的强制性合格证书,GOST符合性声明、消防安全、环境、电气安全、辐射安全以及产品在俄罗斯联邦和海关联盟市场上流通所需的任何其他文件，则需要进行相应的认证测试。产品认证测试只能在专门的认证认可测试实验室（IL）进行。这些认证认可实验室必须获得国家授权机构对技术能力和独立性的认可，并获准在特定领域开展工作。

CU-TR合格证书（TR CU certificate）

CU-TR合格证书（EAC认证）是在成功确认产品符合其所属的海关联盟技术法规要求后，根据认证程序签发的证书/声明件。没有这种EAC证书或声明，产品就无法在欧亚经济联盟EAEU境内进行贸易。

自愿性GOST证书

自愿性GOST合格证书是根据《俄罗斯联邦产品和服务认证法》，在申请人（销售商、制造商、执行者）主动要求的基础上签发的文件，以确认商品（服务）符合申请人确定的规格、标准、配方和其他文件的要求。自愿性GOST证书可以针对生产过程、产品和服务颁发。重要的是要记住，自愿性GOST证书不能取代强制性证书（如果产品符合强制性合格确认的要求）。

环境证书

确认产品具有较高环境质量特性的文件。环境证书正式确认产品在整个生命周期（生产、运输、储存、使用、处置阶段）内对人体的安全性。该证书不是强制性的，但它的存在会大大提高产品在市场上的竞争力和影响力。在进入国际市场时，也必须获得环境证书。

防火证书

俄罗斯防火证书是正式确认产品符合消防安全领域现行法律要求的文件。该证书确认产品符合国家标准要求、消防安全认证系统（FSCS）规定的要求、消防安全规范、建筑规范和规则，以及其他根据俄罗斯联邦立法规定的产品消防安全和功能指标强制性要求的文件。防火证书既是强制性的，也是自愿性的。

欧亚经济联盟（EAEU）Eurasian Economic Union

欧亚经济联盟（Eurasian Economic Union）简称EAEU是根据《欧亚经济联盟条约》成立的具有国际法人资格的区域经济一体化国际组织。欧亚经济联盟确保商品、服务、资本和劳动力的自由流动，并在各经济部门推行协调、一致或统一的政策。

欧亚经济联盟的成员国包括亚美尼亚共和国、白俄罗斯共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国和俄罗斯联邦。

成立欧亚经济联盟的目的是全面实现现代化、开展合作、提高各国经济的竞争力，并为稳定发展创造条件，以提高成员国人民的生活水平。

技术法规（TR CU/EAEU）Technical regulation

技术法规（Technical regulation）是欧亚经济委员会通过的法规文件，其中规定了在欧亚经济联盟境内必须应用和履行的技术法规对象的要求。技术法规旨在确保进入欧亚经济联盟领土的产品达到可接受的质量和安全水平。此外，它们还是消费者选择优质商品的指南。