TR CU 005/2011《包装与封盖件安全》

俄语全称：ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»，2012‑07‑01 强制实施，欧亚五国统一执行。

⚠️本法规只有 EAC‑DoC 符合性声明，无 EAC‑CoC 合格证书；包装 / 封盖件投放市场必须完成 DoC 并录入欧亚 FGIS 登记簿

申请人必须为欧亚联盟境内注册法人（授权代表 AR），中国工厂不能作为声明申请人。

一、适用范围

✅管控对象：各类包装、封盖、密封件（塑料、纸 / 纸板、金属、玻璃、木材、复合材料、陶瓷、纺织包装），包含：

1. 食品接触包装（零食袋、饮料瓶、罐头盒、餐盒、瓶盖、密封圈）；

2. 化妆品香水包装；

3. 普通商品销售包装；

4. 封盖、垫片、瓶盖、塞子等包装配件；

5. 运输周转包装（用于对外销售流通）。

6. 
   

❌法规明确排除：

1. 药品、医疗器械包装；

2. 危险货物危险品包装；

3. 烟草制品包装；

4. 企业自产自用、不对外流通的内部周转容器；

5. 一次性医用耗材包装（归医疗器械法规）。

6. 
   

重要叠加：食品接触包装，除 TR CU 005，还需要同时满足食品总纲 TR CU 021‑2011；化妆品包装配合 TR CU 009‑2011。

二、符合性评估模式（全部为 EAC‑DoC 声明）

法规第 7 条明确：包装不设置 CoC 证书模式，全部采用 DoC 符合性声明，无第三方工厂审核，依据测试报告录入 FGIS 公共数据库才具备法律效力。

可用EAC DoC 方案：

1. 1D：量产声明；仅适用于不直接接触食品 / 化妆品的干性非粉尘类普通运输包装；可企业内部实验室测试；有效期最长 5 年。

2. 3D：量产声明；直接接触食品、婴幼儿食品、化妆品的包装强制使用 3D；必须 EAEU 认可实验室型式测试；有效期最长 5 年，市场清关与电商平台优先采信该方案。

3. 4D：量产声明；基于生产质量管控 + 认可实验室测试；多用于大批量食品接触包装。

4. 6D：单批次声明；仅对应一份进口合同，仅该批货物有效，无有效期，适合小批量订单。

5. 
   

重点：凡是直接接触食品、婴幼儿食品、化妆品的包装，禁止使用 1D 方案，必须 3D/4D/6D，海关高频核查点。

三、核心安全技术与测试项目

1. 化学迁移（食品接触包装核心）

   总迁移量、重金属迁移（铅、镉等）、增塑剂、甲醛、挥发性物质；模拟介质（水、酸、酒精、油脂）浸泡迁移测试，执行 GOST 31640 等标准。

2. 物理机械性能

   密封性、跌落强度、抗压、热稳定性；玻璃包装抗热冲击；封盖开启 / 锁紧可靠性；复合材料层间不剥离。

3. 感官指标

   不得析出异味、脱色、析出异物。

4. 回收材料管控

   回收再生料用于食品接触包装有严格限制。

5. 
   

6. 
   

7. 
   

四、标签强制要求（俄语）

1. EAC（ЕАС）合格标志；

2. 材料数字 / 字母编码（PET‑1、HDPE‑2、PAP‑20、FE‑40、ALU‑41 等）；

3. 食品接触专用图标：玻璃杯 + 叉子图标（直接接触食品包装强制印刷）；

4. 包装用途；生产日期；储存条件；

5. 欧亚境内授权代表 AR 名称及完整地址。

图标、编码印刷在包装本体，不可仅印外包装箱。

五、必备技术文件包

1. 欧亚授权代表 AR 注册资料，公证版授权代表协议；

2. TN‑VED 编码确认；产品型号系列、材料 BOM 清单、原材料 MSDS；

3. 工艺描述；

4. EAEU 认可实验室测试报告（食品接触包装强制）；

5. 标签 / 印刷稿（含材料编码、食品接触图标、EAC 标志）；

6. DoC 声明草案。

全套技术文件由欧亚境内授权代表保存不少于 10 年，监管抽查可随时调取。

六、办理流程

1. 区分包装用途：普通运输包装 / 食品接触 / 化妆品接触包装，选定 DoC 方案；

2. 指定欧亚联盟境内法人作为授权代表 AR；

3. 准备全套俄文技术卷宗；

4. 食品 / 化妆品接触包装送样 EAEU 认可实验室做迁移与理化测试；普通干性运输包装可按 1D 方案企业自测；

5. 欧亚 AR 签署 EAC‑DoC 声明；

6. 录入欧亚联盟 FGIS 电子登记簿；只有数据库可查询文件才有效；

7. 包装本体印刷 EAC 标志、材料编码、食品接触图标

8. 出口俄罗斯：包装本身一般不属于Честный ЗНАК诚信标志清单；但被包装的食品 / 化妆品本身可能需要 SGR 或Честный ЗНАК。

9. 
   

10. 
    

高频风险提示

1. TR CU005没有 EAC‑CoC 证书，市面上包装 EAC 证书全部无效，只能 DoC 声明。

2. 食品接触包装禁止使用 1D 方案，必须 3D/4D；很多企业误用 1D 被海关扣货。

3. 仅做内部食品的企业自产包装，若该包装随产品对外销售，依然需要 TR CU005 DoC

4. 原材料、配方、厚度发生变更，需要重新测试，重新注册 DoC

5. 欧盟 EU 10/2011 报告不能直接替代 EAEU 认可实验室报告，仅作为辅助参考

6. 食品接触包装必须印刷玻璃杯叉子图标，缺少图标会被 Rospotrebnadzor 处罚。

8. 
   

周期

• 食品接触包装 DoC‑3D：2‑4 周（报告齐全）

• 普通运输包装 DoC‑1D：1‑2 周

• 单批次 DoC‑6D：1‑3周

•