法规总纲:TR CU 021/2011《食品安全》,配套标签、乳制品、肉制品、水产品、饮用水等专项食品法规。 食品没有EAC‑CoC 合格证书模式,全部采用 EAC‑DoC 符合性声明;叠加两套独立强制制度:SGR 国家卫生注册、兽医卫生检验。 申请人必须是欧亚联盟境内注册法人(进口商 / 授权代表 AR),中国境外工厂不能作为申请人。 生产企业强制建立、存档 HACCP 危害分析与关键控制点体系,监管抽查会核查,EAC DoC 注册时不提交,但属于法定生产要求。
法规总纲:TR CU 021/2011《食品安全》,配套标签、乳制品、肉制品、水产品、饮用水等专项食品法规。
食品没有EAC‑CoC 合格证书模式,全部采用 EAC‑DoC 符合性声明;叠加两套独立强制制度:SGR 国家卫生注册、兽医卫生检验。
申请人必须是欧亚联盟境内注册法人(进口商 / 授权代表 AR),中国境外工厂不能作为申请人。
生产企业强制建立、存档 HACCP 危害分析与关键控制点体系,监管抽查会核查,EAC DoC 注册时不提交,但属于法定生产要求。
一、EAC‑DoC 符合性声明(食品核心准入文件)
企业对产品安全承担全部法律责任,无第三方工厂审核;EAC DoC 必须录入欧亚联盟 FGIS 公共电子登记簿,仅纸质文件无效。
食品可用三套标准声明方案:
方案 1D:批量生产声明
适用于量产预包装食品;企业自行生产管控,样品可企业自有实验室测试;有效期 1‑5 年。
⚠️俄罗斯大型商超、Wildberries/Ozon 电商大多不采信 1D,清关抽查风险高。
方案 2D:单批次声明
仅对应一份进口合同,只对该批次货物生效;无生产体系管控;适合小批量试单。
方案 3D:批量生产声明(市场主流推荐)
量产产品,样品必须在欧亚联盟认可实验室完成测试;有效期最长 5 年;海关、商超、电商优先采信 3D 方案。
要点:食品 DoC 同时要满足 TR CU 022 标签、TR CU 029 添加剂,以及乳制品 / 肉制品 / 水产品等专项食品法规,多法规同时覆盖,不可只做单部。
二、SGR 国家卫生注册 СГР(独立行政注册,≠EAC‑DoC)
签发机构:Rospotrebnadzor(俄罗斯消费者保护局),五国通用;SGR 完成后仍然必须办理 EAC‑DoC,二者缺一不可,SGR 不能替代 EAC。
婴幼儿配方食品;
膳食补充剂(БАД)、运动营养食品;
特殊医用膳食食品;
天然矿泉水(TR EAEU 044‑2017);
新型食品、含转基因成分食品;
部分高风险食品添加剂。
办理顺序:先 SGR 注册 → 后办理 EAC‑DoC,无 SGR 无法受理EAC DoC 备案。
三、兽医卫生检验(Ветеринарное свидетельство,不属于 EAC 体系)
属于边境检疫制度,录入 Mercury 电子兽医追踪系统。
✅适用:未经深度加工动物源性生鲜产品:生鲜肉、生鲜乳、生鲜水产、蜂蜜;每一批进口都需要兽医证书。
❌不适用:灭菌罐头、熟肉制品、常温灭菌乳制品等深度加工产品。
四、组合模式对照表
产品类型
完整合规组合
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普通预包装食品(饼干、饮料、调味品、米面油、罐头) | EAC‑DoC(优先 3D) |
婴幼儿配方、膳食补充剂、天然矿泉水、新型食品 | SGR 国家注册 + EAC‑DoC |
生鲜冷冻肉、生鲜水产、生鲜乳 | 兽医证书 + EAC‑DoC |
灭菌乳制品、肉类熟食罐头 | EAC‑DoC |
五、标签与 EAC 标志强制要求
最小销售包装印刷 EAC(ЕАС)标志;
执行 TR CU 022‑2011,完整俄语标签:产品名称、完整成分表、过敏原提示、营养表、原产国、欧亚境内授权代表 AR 完整名称地址、生产日期、保质期、储存条件、批号;
特殊食品标注适用人群、警示语句;小样、赠品同样完整标签。
六、必备技术卷宗(由欧亚 AR 保存不少于 10 年)
欧亚授权代表 AR 注册资料、公证版授权代表协议;
TN‑VED 海关编码确认、产品配方、原料清单;
生产工艺描述、HACCP 体系文件;
EAEU 认可实验室测试报告(3D 方案强制);
俄文标签包装稿;
SGR 管控产品:补充毒理、卫生评估全套资料;
动物源生鲜:兽医证书、Mercury 系统录入记录。
七、高频风险要点
食品没有 EAC‑CoC合格证书,市面上宣称 “食品 EAC 证书” 均为无效文件。
SGR、兽医证书都不能替代 EAC‑DoC,属于独立手续。
欧盟 CPNP、国内检测报告不能直接豁免欧亚本地测试,仅作为辅助材料。
配方、原料、添加剂发生变更,需要重新测试,必要重新 SGR 注册。
出口俄罗斯:部分食品落入Честный ЗНАК诚信标志清单,进口商需要一物一码赋码;哈萨克斯坦、白俄罗斯等其他成员国不需要Честный ЗНАК。
周期参考