出口甜味剂（阿斯巴甜、三氯蔗糖）、增稠剂（黄原胶、果胶）EAC认证指南

在欧亚经济联盟（EAEU）境内流通的甜味剂（阿斯巴甜、三氯蔗糖）与增稠剂（黄原胶、果胶），需强制符合TR CU 021/2011《食品安全性》 及配套法规TR CU 029/2013《食品添加剂、香料和加工助剂使用清单》，通过 “EAC 符合性声明（DoC）” 或 “海关联盟国家注册证（SGR）” 完成 EAC 认证。两类添加剂因 “风险等级” 差异，认证模式与技术要求不同，以下是专项指南：

一、认证核心基础：法规适用与认证模式划分

1. 法规核心管控目标

TR CU 021/2011：管控添加剂的 “基础安全性”，包括纯度、重金属杂质、微生物污染、有害残留（如合成甜味剂的原料残留）；

TR CU 029/2013：明确添加剂的 “使用边界”，规定适用食品类别、最大使用量（如阿斯巴甜在碳酸饮料中≤0.3g/kg，黄原胶在乳制品中 “按生产需要适量添加”），超范围 / 限量产品禁止流通。

2. 认证模式划分（按风险等级）

根据 “成分来源（天然 / 合成）”“毒理学风险”“使用场景”，两类添加剂的认证模式如下：

产品类型 示例 认证模式 风险等级与核心原因

高风险甜味剂 合成甜味剂（阿斯巴甜、三氯蔗糖） 海关联盟国家注册证（SGR） 合成来源，长期过量摄入可能影响代谢（如阿斯巴甜需评估神经毒性），需严格管控使用限量

低风险增稠剂 天然增稠剂（黄原胶、果胶） EAC 符合性声明（DoC） 天然来源（黄原胶由微生物发酵、果胶从水果提取），毒理学安全性高，无致癌 / 致畸风险，使用限制宽松

二、专项认证要求：技术指标与使用限量

1. 甜味剂（阿斯巴甜、三氯蔗糖）

（1）核心技术要求（需 EAEU 认可实验室检测验证）

指标类别 阿斯巴甜（GOST 34231-2017） 三氯蔗糖（GOST 34232-2017） 测试标准（TR CU 021/2011 引用）

纯度 ≥98.0%（高效液相色谱法测定） ≥98.0%（高效液相色谱法测定） GOST 31453-2013（食品添加剂纯度测定）

重金属杂质 铅≤0.0005%、砷≤0.0001%、汞≤0.0001% 铅≤0.0005%、砷≤0.0001%、镉≤0.0001% GOST 31642-2012（重金属原子吸收光谱法）

有害残留 甲醇残留≤0.1%、二酮哌嗪（杂质）≤1.5% 氯仿残留≤0.0001%、蔗糖残留≤0.5% GOST 31732-2012（有机残留气相色谱法）

微生物指标 菌落总数≤100 CFU/g，致病菌（沙门氏菌、大肠杆菌）不得检出 菌落总数≤100 CFU/g，致病菌不得检出 GOST 31465-2013（食品微生物学检验）

（2）使用限量要求（TR CU 029/2013）

阿斯巴甜：适用于碳酸饮料、糖果、糕点，最大使用量≤0.3g/kg；禁止用于婴幼儿食品（0-3 岁）、生鲜乳制品（如纯牛奶）；

三氯蔗糖：适用范围更广（饮料、冰淇淋、果酱），最大使用量≤0.05g/kg；允许用于儿童食品（3 岁以上），但需标注 “含人工甜味剂”。

2. 增稠剂（黄原胶、果胶）

（1）核心技术要求（需 EAEU 认可实验室检测验证）

指标类别 黄原胶（GOST 31490-2013） 果胶（GOST 31492-2013） 测试标准（TR CU 021/2011 引用）

纯度 干燥失重后纯度≥85.0%，灰分≤13% 半乳糖醛酸含量≥65.0%（标示为 “高甲氧基果胶”） GOST 31457-2013（多糖类添加剂纯度测定）

重金属杂质 铅≤0.001%、砷≤0.0003%、汞≤0.0001% 铅≤0.001%、砷≤0.0003%、镉≤0.0001% GOST 31642-2012（重金属检测）

微生物指标 菌落总数≤1000 CFU/g，霉菌酵母菌≤100 CFU/g 菌落总数≤500 CFU/g，霉菌酵母菌≤50 CFU/g GOST 31465-2013（微生物检验）

功能性指标 1% 水溶液黏度≥1200 mPa・s（25℃，旋转黏度计） 凝胶强度≥100 g/cm²（1% 溶液，20℃） GOST 31458-2013（增稠剂功能性测试）

（2）使用限量要求（TR CU 029/2013）

黄原胶：无明确最大使用量，标注 “按生产需要适量添加”，适用于乳制品、饮料、调味品（如沙拉酱）；

果胶：主要用于果酱、果冻，最大使用量≤5g/kg（按成品重量计），允许用于婴幼儿辅食（需标注 “适合 6 个月以上婴儿”）。

三、认证流程：EAC 符合性声明（DoC）与 SGR 注册

1. EAC 符合性声明（适用于黄原胶、果胶，约 1-2 个月）

步骤 1：确定申请主体与授权代表

申请主体：境外制造商（如中国增稠剂生产厂）需委托EAEU 境内授权代表（需为俄罗斯、哈萨克斯坦等成员国注册法人，负责文件提交、监督配合）；EAEU 境内制造商可直接申请。

步骤 2：技术文件准备（俄语编制，需公证）

核心文件清单如下：

文件类别 具体内容 关键要求

资质文件 1. 制造商营业执照（境外需经中国公证处公证 + EAEU 成员国驻华使馆认证）

2. 授权代表营业执照（复印件加盖公章）

3. ISO 9001+ISO 22000 体系证书（含 “食品添加剂生产” 范围，可选，可简化审核） 公证文件需标注 “与原件一致”，使馆认证需 3-5 个工作日

产品技术文件 1. 产品规格书（含纯度、黏度 / 凝胶强度、灰分等参数）

2. 生产工艺流程图（如黄原胶的 “微生物发酵 - 提取 - 干燥”、果胶的 “水果渣酸提 - 纯化”）

3. 标签设计稿（需标注 “EAC 标志”“使用范围”） 工艺图需标注 “纯化步骤”（如黄原胶的脱盐工艺），确保杂质去除

检测文件 1. EAEU 认可实验室出具的 “全项测试报告”（纯度、重金属、微生物、功能性指标）

2. 出厂检验记录（近 3 批次自检报告，如干燥失重、pH 值） 测试报告需在有效期内（通常 6 个月），功能性指标（如黏度）需符合 GOST 标准下限

步骤 3：声明注册与公示

授权代表通过 EAEU 统一认证系统（https://fsa.gov.ru/）提交《EAC 符合性声明申请表》，上传技术文件与测试报告；

认证机构 5-7 个工作日内审核，通过后生成 “声明注册编号”，在 EAEU 官方数据库公示，无需实体证书，有效期 1-5 年（ISO 22000 认证企业可申请 5 年）。

2. 海关联盟国家注册证（SGR，适用于阿斯巴甜、三氯蔗糖，约 3-4 个月）

步骤 1：额外文件准备（相较于 DoC，增加核心文件）

毒理学评估报告：由 EAEU 认可机构（如俄罗斯 “Rospotrebnadzor 下属毒理研究所”）出具，需覆盖 “急性毒性、亚慢性毒性、遗传毒性” 测试，例如阿斯巴甜需评估 “是否产生神经毒性代谢产物”；

使用安全性论证报告：结合毒理学数据（如 “无观察到有害作用水平（NOAEL）”），说明在 TR CU 029/2013 限量内使用，对成人、儿童均无健康风险；

原料追溯报告：合成甜味剂需提供 “原料供应商资质”（如阿斯巴甜的原料苯丙氨酸纯度证明），避免源头杂质（如重金属、有机残留）超标。

步骤 2：专家评审（核心环节）

EAEU 食品安全专家委员会（成员国专家组成）审核以下内容：

毒理学数据完整性（是否涵盖不同人群（成人 / 儿童）的安全评估）；

使用限量合理性（是否与 NOAEL 值匹配，如三氯蔗糖 NOAEL 为 1500mg/kg 体重 / 天，对应限量 0.05g/kg 成品）；

检测报告合规性（实验室是否在 EAEU 认可名单内，测试方法是否符合 GOST 标准）。

步骤 3：注册发证与后续维护

评审通过后，颁发纸质《海关联盟国家注册证》，有效期无限期（需每 5 年提交 “安全性更新报告”，补充最新毒理学研究数据）；

每年需接受 “监督抽样”：EAEU 监管部门随机抽取市场产品复检，重点核查 “纯度”“有害残留” 是否与注册信息一致，若不合格将暂停 SGR 证书效力。

四、标签强制要求（俄语为唯一官方语言）

所有添加剂需在包装 / 标签上标注以下信息，缺失或错误将导致认证失败：

基础信息：

产品名称（需标注 “食品添加剂类别”，如 “пищевая добавка-сладость”（食品添加剂 - 甜味剂）、“пищевая добавка-текстурирующее средство”（食品添加剂 - 增稠剂））；

净含量（标注 “克（g）” 或 “千克（kg）”，如 “净含量：500g”）；

生产日期（格式 “Дата изготовления: DD.MM.YYYY”）、保质期（如 “Срок годности: 36 месяцев”（保质期 36 个月））。

安全信息：

使用范围与限量（如阿斯巴甜标注 “Применяется в газированных напитках, максимальная дозировка 0.3 г/кг”（适用于碳酸饮料，最大使用量 0.3g/kg）；黄原胶标注 “Применяется в молочных продуктах, дозировка по необходимости производства”（适用于乳制品，按生产需要添加））；

过敏原提示（如 “Производится на оборудовании, используемом для обработки пшеницы”（生产设备同时加工小麦，麸质过敏者慎用））；

储存条件（如 “Хранить в герметичной упаковке при температуре 5-25℃, относительной влажности не более 60%”（密封包装，5-25℃储存，相对湿度≤60%））。

合规信息：

EAC 标志（蓝色圆形，直径≥5mm，贴于包装正面显眼处）；

制造商 / 授权代表名称及地址（境外制造商需标注 EAEU 授权代表完整信息，包括电话、邮箱）；

SGR 注册编号（如适用，格式 “СР № XXXXXXXX”）。

五、常见误区与避坑建议

误区 1：三氯蔗糖未标注 “含人工甜味剂” 用于儿童食品后果：违反 TR CU 029/2013 “儿童食品需明确标注人工添加剂” 要求，认证驳回。建议：儿童食品用甜味剂标签需额外标注 “Содержит искусственное подсластительное”（含人工甜味剂）。

误区 2：黄原胶未测试 “黏度” 直接申请 DoC后果：功能性指标缺失，认证机构要求补测，延误周期。建议：增稠剂需优先完成 “黏度 / 凝胶强度” 测试，确保符合 GOST 标准下限（如黄原胶 1% 水溶液黏度≥1200 mPas）。

误区 3：阿斯巴甜使用 “非 EAEU 毒理机构” 的评估报告后果：专家评审不认可第三方报告（如仅提供欧盟 EFSA 报告），需重新委托 EAEU 机构测试。建议：选择认证机构：上海经合工业设备检测有限公司成立于2009年是俄罗斯测试认证集团中国的代表处欧亚联盟授权认证机构号码：RA.RU.11HA27毒理实验室，确保报告合规。

误区 4：标签俄语信息不全（如仅标注中文使用范围）后果：EAEU 海关以 “标签不合规” 扣货，需重新印制包装。建议：标签设计以俄语为主，核心信息（使用范围、限量、安全提示）需完整，中文仅作为辅助说明。

六、总结

甜味剂与增稠剂的 EAC 认证核心是 “风险匹配”—— 高风险合成甜味剂（阿斯巴甜、三氯蔗糖）需通过严格的 SGR 注册（含毒理学评审），低风险天然增稠剂（黄原胶、果胶）可通过简化的 EAC 符合性声明完成。境外企业需重点关注 “授权代表选择”“EAEU 实验室测试”“俄语标签规范”，确保产品符合 TR CU 021/2011 与 TR CU 029/2013 要求，顺利进入 EAEU 市场。

认证机构：上海经合工业设备检测有限公司成立于2009年是俄罗斯测试认证集团中国的代表处欧亚联盟授权认证机构号码：RA.RU.11HA27

俄罗斯测试认证集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27

认证机构：上海经合工业设备检测有限公司

021-36411223  021-36411293

邮件：gost@gost.org.cn    gost-r@163.com

skype:gostchina

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