针对不同类型的产品，CUTR 认证（EAC 合格证书）和 EAC 声明（符合性声明）的具体流程差异显著，需结合产品风险等级、适用法规及目标市场综合规划。以下是基于 2025 年最新法规的系统性流程指南：

一、核心流程框架对比

二、分产品类型流程详解

（一）机械设备类（如起重机、叉车）

1. CUTR 认证流程

• 适用法规：TR CU 010/2011（机械安全）、TR CU 015/2011（承压设备）

• 核心步骤：

• 有效期 1-5 年，需每年监督审核（含现场抽检）

• 标志需包含动态 QR 码（尺寸≥15mm×15mm）

• 生产流程审核（重点检查焊接质量控制、原材料追溯）

• 实验室资质核查（如探伤设备校准证书）

• 机械强度测试（如起重机吊臂应力测试）

• 防爆性能测试（TR CU 012/2011）

• 低温启动测试（-40℃环境运行）

• 俄语版技术图纸（含液压系统图、电气原理图）

• 风险评估报告（HAZOP 分析）

• 焊接工艺评定报告（EN ISO 15614）

1. 技术文件准备：

2. 样品测试：

3. 工厂审核：

4. 证书签发：

2. EAC 声明流程

• 适用产品：手动液压叉车、小型混凝土搅拌机（功率＜5kW）

• 核心步骤：

• 粘贴 EAC 标志（尺寸≥5mm），无需工厂审核

• 企业签署声明书，承诺符合 TR CU 010/2011

• 提交至 EAEU 统一数据库（FGIS）注册

• 俄语版操作手册（含安全警示）

• 第三方测试报告（如 CE 认证报告翻译件）

1. 文件备案：

2. 自我声明：

3. 标志加贴：

（二）电子电气设备（如充电器、灯具）

1. CUTR 认证流程

• 适用法规：TR CU 004/2011（低电压）、TR CU 020/2011（EMC）

• 核心步骤：

• 有效期 3 年，每年需提交量产样品复测

• 生产线 ESD 防护措施核查

• 关键元器件供应商资质审核（如电容需符合 RoHS）

• 电气安全（耐压测试 5000V/1min）

• EMC 测试（辐射限值按 EN 55032:2025 标准）

• 有害物质检测（TR CU 037/2016，铅含量≤90ppm）

1. 测试项目：

2. 工厂审核：

3. 证书要求：

2. EAC 声明流程

• 适用产品：手机充电器（输出电压≤24V）、LED 灯泡

• 核心步骤：

• 声明符合 TR CU 004/2011 和 TR CU 020/2011

• 上传至 EAEU 数据库（需关联海关申报单号）

• 俄语版电路图（标注元器件参数）

• CB 测试报告（需补充 TR CU 差异项测试）

1. 文件审核：

2. 自我声明：

（三）食品及包装机械（如包装机、食品加工设备）

1. CUTR 认证流程

• 适用法规：TR CU 010/2011（机械安全）、TR CU 034/2013（食品接触材料）

• 核心步骤：

• 有效期 5 年，需每半年提交卫生检测报告

• 生产车间洁净度审核（ISO 14644-1 Class 8 标准）

• 消毒剂使用记录核查（如过氧化氢残留量检测）

• 食品接触材料迁移测试（如不锈钢铅迁移量≤0.01mg/kg）

• 微生物污染测试（沙门氏菌、大肠杆菌不得检出）

1. 测试项目：

2. 工厂审核：

3. 证书要求：

2. EAC 声明流程

• 适用产品：手动封口机、小型果汁压榨机

• 核心步骤：

• 声明符合 TR CU 034/2013，提交至 EAEU 食品数据库

• 俄语版卫生证书（由俄罗斯联邦消费者权益保护局签发）

• 食品接触材料声明（FDA 或 EU 10/2011 等效证明）

1. 文件备案：

2. 自我声明：

（四）医疗器械（如输液泵、体温计）

1. CUTR 认证流程

• 适用法规：TR CU 019/2011（个人防护设备）、TR CU 032/2013（医疗设备）

• 核心步骤：

• 有效期 5 年，需通过 EAEU 医疗器械注册系统（RZN）备案

• 洁净室压差监控记录核查（±5Pa）

• 灭菌工艺验证（如环氧乙烷残留量≤10ppm）

• 俄语版 IFU（使用说明书）需包含禁忌症和副作用说明

• 生物相容性测试报告（ISO 10993-1）

1. 技术文件：

2. 工厂审核：

3. 证书要求：

2. EAC 声明流程

• 适用产品：医用口罩、血压计（非侵入式）

• 核心步骤：

• 声明符合 TR CU 019/2011，提交至 EAEU 医疗器械数据库

• 俄语版技术护照（含产品技术参数）

• 临床试验报告（如口罩过滤效率≥95%）

1. 文件备案：

2. 自我声明：

（五）纺织品及玩具（如童装、电动玩具）

1. CUTR 认证流程

• 适用法规：TR CU 017/2011（轻工产品）、TR CU 008/2011（玩具安全）

• 核心步骤：

• 有效期 3 年，需每年提交原材料批次检测报告

• 缝纫线抗拉强度检测（≥50N）

• 玩具电池仓防开启设计审核（需成人工具才能打开）

• 纺织品色牢度测试（ISO 105-B02）

• 玩具小零件测试（直径≥4.5cm）

• 邻苯二甲酸盐检测（DEHP≤0.1%）

1. 测试项目：

2. 工厂审核：

3. 证书要求：

2. EAC 声明流程

• 适用产品：成人服装、手动积木玩具

• 核心步骤：

• 声明符合 TR CU 017/2011 和 TR CU 008/2011，提交至 EAEU 轻工数据库

• 俄语版成分标签（如 “100% 棉” 需标注 “100% хлопок”）

• 玩具 CE 认证报告翻译件（需补充 TR CU 差异项）

1. 文件备案：

2. 自我声明：

（六）化学品（如清洁剂、工业溶剂）

1. CUTR 认证流程

• 适用法规：TR CU 041/2017（化工产品安全）、TR CU 038/2016（危险物质限制）

• 核心步骤：

• 有效期 1 年，需每季度提交运输安全报告

• 危险品存储区通风系统审核（换气次数≥12 次 / 小时）

• 应急响应计划核查（如泄漏处理流程）

• 毒性测试（LD50 大鼠口服≥5000mg/kg）

• 闪点测试（闭杯法≥60℃）

1. 测试项目：

2. 工厂审核：

3. 证书要求：

2. EAC 声明流程

• 适用产品：家用洗涤剂、非危险溶剂

• 核心步骤：

• 声明符合 TR CU 041/2017，提交至 EAEU 化工数据库

• 俄语版 MSDS（需包含 GHS 分类）

• 成分声明（危险物质含量≤0.1%）

1. 文件备案：

2. 自我声明：

三、关键法规更新与合规要点（2025 年）

1. 动态 QR 码强制要求：

• 所有 CUTR 认证产品需在标签嵌入动态 QR 码，采用 AES-256 加密，链接至 EAEU 检测数据库（每季度更新密钥）。QR 码尺寸≥15mm×15mm，与 EAC 标志间距≤5mm。

• 生成工具：使用 EAEU 官方工具（EAC QR Code Generator），需提供证书编号、测试报告编号及生产批次信息。

2. 测试报告关联机制：

• 所有测试报告需通过 EAEU 统一数据库（FGIS）关联海关申报单号，未关联数据的声明将被驳回。

• 示例：某企业出口灯具时，因未将 EMC 测试报告与报关单号绑定，导致货物在哈萨克斯坦海关滞留 3 周。

3. 电商平台特殊要求：

• 商品页面需显著展示 EAC 认证链接（如 “Сертификат EAC” 按钮），食品类需通过 “诚实标签” 系统实现全流程追溯。

• 案例：某跨境电商因未在 Ozon 平台上传动态 QR 码链接，被平台下架所有产品并罚款 10 万卢布。

4. 年度监督审核：

• CUTR 认证需提前 1-2 个月提交年审申请，未通过审核的证书将自动失效，面临货值 200% 的罚款。

• 应对建议：建立内部审核小组，每半年模拟审核一次（重点检查焊接记录、测试设备校准证书）。

四、决策建议与避坑指南

（一）认证类型选择逻辑

1. 高风险产品：

• 必须选择 CUTR 认证（如起重机、压力容器），即使仅供应俄罗斯，也需符合 TR CU 法规。

• 误区：认为 GOST 认证可替代 CUTR 认证（GOST 仅适用于俄罗斯境内低风险产品）。

2. 中低风险产品：

• 优先选择 EAC 声明（如小型机械、家用纺织品），但需确保技术文件完整（如俄语操作手册、本地化测试报告）。

• 风险点：若产品涉及食品接触或儿童使用，即使低风险也需 CUTR 认证（如儿童餐具需符合 TR CU 034/2013）。

（二）流程优化策略

1. 文件预审：

• 提前 3 个月将技术文件提交认证机构预审（如机械图纸、测试报告），避免因文件缺失导致认证延误。

• 案例：某企业因液压系统图未标注压力等级，导致 CUTR 认证周期延长 2 个月。

2. 测试实验室选择：

• 优先选择 EAEU 认可的中国实验室（如上海经合工业），测试费用可降低 30%，周期缩短 40%。

• 避坑：避免使用未在 EAEU 官网备案的实验室，否则测试报告无效。

3. 授权代表选择：

• 非 EAEU 企业需指定本地授权代表（如进口商），确保其具备电子签名密钥（用于提交电子声明）。

• 风险：若代表企业被列入 EAEU 黑名单，将导致所有关联证书失效。

五、总结

• CUTR 认证是高风险产品进入 EAEU 市场的 “硬门槛”，需通过严格的测试、审核及年度监督，适合长期批量出口的企业。

• EAC 声明是中低风险产品的 “快速通道”，流程简化且成本可控，但需严格遵循 2025 年新规（如动态 QR 码、数据库关联）。

• 战略建议：

1. 通过 EAEU 官网（www.eurasiancommission.org）输入产品 TN VED 编码，精准匹配 TR CU 法规及认证类型。

2. 预留 6-12 个月时间应对测试、审核及标签更新，避免因法规误判导致认证失败。

3. 选择具备 EAEU 资质的认证机构（如上海经合工业），利用其本地化资源降低合规风险。

通过精准匹配认证类型与产品特性，企业可在确保合规的前提下，最大化降低 EAEU 市场准入成本。

认证机构：上海经合工业设备检测有限公司成立于2009年是俄罗斯测试认证集团中国的代表处，从2009年开始专业开展俄罗斯及欧亚联盟和俄语国家产品的认证，测试和注册，许可等服务。上海经合工业设备检测有限公司目前专业提供俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、摩尔多瓦等东欧国家强制性认证咨询服务。欧亚联盟授权认证机构号码：RA.RU.11HA27 ，RA.RU.11ПБ97，RA.RU.10АД54，RA.RU.11ПБ65，RA.RU.21НН96，RA.RU.11HA87，RA.RU.11HB42，RA.RU.11HB46，RA.RU.21ОМ61，RA.RU.21АЗ65，RA.RU.11АБ47，RA.RU.311918，RA.RU.430158，RA.RU.11НВ24， 优势：我们是俄罗斯多家认证机构在中国的合作代表处，专业从事俄语国家产品认证咨询、检测、检验，测试和培训服务，授权资质覆盖机械、电子电气、食品，玩具，轻工产品，儿童用品，防爆，汽车，铁路机车，餐具，建材，家具，油脂，化学品，电梯，压力容器，食品，能源，化工，通讯，轨道交通，纺织服装，大型工业设备，游乐设施和EPC项目等等，

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