欧亚经济联盟产品准入合规总览 EAC‑DoC、EAC‑CoC、SGR，FSB，GRChTs

同一件送检产品，可同时适用一项或多项欧亚联盟技术法规（ТР ТС / ТР ЕАЭС），根据产品风险等级，需要办理三类核心文件，部分品类叠加俄罗斯国家层面非关税管控附加许可。

一、三类核心法定文件

1. EAC 符合性声明（Декларация о соответствии ЕАЭС，DoC）

由欧亚境内 ** 企业家（进口商 / 授权代表 AR）** 承担产品全部法律责任，不由第三方机构签发。

• 注册渠道：俄罗斯联邦认证局 FSA 官网个人账户，使用合格电子数字签名ЭЦП完成电子登记，录入 FGIS 统一登记簿，只有系统可查询才具备法律效力，纸质副本仅作打印件使用。

• 适用：中低风险产品，如大部分家电、普通家具、包装、普通食品、Ⅰ 类 PPE、EMC、欧亚 RoHS 等。

• 常用模式：1D/2D/3D/4D/6D；可量产多年有效，也可单批次。

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2. EAC 合格证书（Сертификат соответствия ЕАЭС，CoC）

必须由经欧亚联盟认可的发证机构签发，境外制造商不能作为证书申请人，申请人必须为欧亚境内法人（进口商 / 授权代表 AR）。

• 流程：型式试验（EAEU 认可实验室）+ 视模式执行工厂审核 + 录入 FGIS 登记簿。

• 适用：高风险产品：安全帽等 Ⅱ 类 PPE、电缆、断路器、儿童用品、部分机械、压力设备等。

• 常用模式：1C/2C/3C/4C/6C；1C 量产证书一般附带年度监督审核。

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3. SGR 国家注册证书（Свидетельство о государственной регистрации）

卫生流行病学注册，签发机构：俄罗斯联邦消费者权益保护与福利监督局Роспотребнадзор，5 年有效期，五国通用，独立行政注册，≠EAC，拿到 SGR 后仍需完成 EAC‑DoC/CoC。

• 强制场景：婴幼儿配方食品、膳食补充剂、天然矿泉水、化妆品、部分婴童护理用品、新型食品等。

⚠️多法规叠加规则：多功能产品需要同时满足全部适用技术法规；例如儿童家具：TR CU025（家具 CoC）+ TR CU007（儿童产品 CoC），两套文件同时具备，不可只做其一。

二、俄罗斯国别附加许可（不属于 EAEU 联盟统一技术法规，俄罗斯清关强制）

部分商品除 EAC/SGR 之外，还需要俄罗斯联邦主管部门的通知 / 结论，属于非关税监管措施，海关清关必须核验。

1. FSB 联邦安全局通知（Уведомление ФСБ）

   适用：含有加密 / 密码学工具的设备，智能手机、平板、笔记本、Wi‑Fi / 蓝牙设备、路由器等（WPA2/WPA3、蓝牙配对加密均属于加密范畴）。

• 由欧亚境内法人提交备案；消费级产品大多只做通知备案；政府级高安全加密设备需要 FSB 加密许可。

• 豁免情形：设备不在管控清单、无加密组件，FSB 出具否定决定（豁免函）。

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1. GRChTs 国家无线电频率协调中心结论（Заключение ГРЧЦ）

   适用：无线电射频发射设备；核查射频参数、频率、发射功率是否符合俄罗斯频谱规范。

   ‑2.4GHz 短距离低功率蓝牙 / Wi‑Fi 通常豁免；5GHz、大功率射频设备必须取得 GRChTs 结论。

补充：动物源生鲜食品，需要Mercury 系统兽医证书；部分品类进入俄罗斯市场还需要Честный ЗНАК诚实标识一物一码赋码；哈萨克斯坦等其他欧亚成员国不需要Честный ЗНАК。

三、实操逻辑总结

1. 第一步：梳理产品全部适用 TR CU / ТР ЕАЭС技术法规；

2. 第二步：针对每一项法规，判定是走 EAC‑DoC 还是 EAC‑CoC；

3. 第三步：评估是否触发 SGR 国家卫生注册；

4. 第四步：俄罗斯出口场景，评估是否需要 FSB 通知、GRChTs 射频结论、兽医、诚实标识等国别附加手续；

5. 第五步：全部文件录入官方电子登记簿，产品本体印刷 EAC 标志，俄语标签 / 说明书完整合规。

关键点：中国工厂不能作为 EAC‑DoC、EAC‑CoC、FSB 通知的申请人；必须使用欧亚联盟境内注册法人（进口商 / 授权代表 AR）作为申请人，授权委托书需要按要求公证 / 海牙认证。