TR CU 009/2011 是欧亚经济联盟（EAEU，包含俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦）关于“香水和化妆品安全”的核心技术法规。
与之前的法规不同，该法规对化妆品和香水的安全管控采用了双轨制，即根据产品的风险程度，分别适用EAC符合性声明（DoC）和国家注册证书（SGR）两种不同的合格评定模式。以下是该法规的详细解读：
💄 适用范围与核心要求
适用对象：适用于所有在欧亚经济联盟成员国领土上流通的成品香水和化妆品。
安全目标：确保产品在正常使用条件下，不会对人类的生命与健康造成危害。法规对产品的化学成分（禁用/限用物质）、物理化学特性、微生物指标、毒理学及临床特征等均做出了严格规定。
常见适用产品：
香水类：各类香水、古龙水、固体香水等。
护肤与洗护类：面霜、乳液、洗发水、护发素、沐浴露、卫生香皂、剃须膏等。
彩妆与美甲类：口红、眉笔、睫毛膏、染发剂、指甲油及洗甲水等。
其他：花露水、眉毛和睫毛染色产品等。
🚫 豁免产品（不适用该法规）
以下特定用途的产品不受 TR CU 009/2011 的管制（通常由医疗、食品或其他专门法规覆盖）：
用于人体摄入、吸入、注射、植入的产品
纹身用品、含氟牙漆、检测牙垢产品
医疗诊断和治疗用途的产品（如麻醉、消肿、去鸡眼等）
耳部、鼻部、眼部专用医疗用品
消毒和防腐产品、口腔卫生用品（部分情况除外）
润滑剂、湿纸巾、睫毛胶水等
📝 双轨制认证形式：SGR 与 DoC
根据产品的风险等级，TR CU 009/2011 将合格评定分为两种形式，这是该法规最大的特点：
认证形式    适用高风险/特殊产品举例    适用常规/低风险产品举例
国家注册证书 (SGR)    儿童化妆品、防晒/美白产品、脱毛/去死皮产品、染发剂、含纳米颗粒的产品、含氟量>0.15%的口腔产品    /
EAC符合性声明 (DoC)    /    卫生香皂、沐浴露、洗发水、面霜、乳液、剃须膏、指甲油、口红、眉笔等
SGR（国家注册证书）：针对高风险产品，审查最为严格。需要提交完整的技术文件，由官方认可的实验室进行综合测试（包括理化、微生物、毒理、临床等），并由成员国卫生部门（如俄罗斯的Rospotrebnadzor）审核颁发。
DoC（EAC符合性声明）：针对常规风险产品。申请人需在认可实验室对样品进行测试，基于测试报告起草声明，并在官方机构（如俄罗斯联邦认证署 Rosakkreditatsii）备案注册。
⚠️ 重要注意事项（最新法规动态）
申请主体要求：境外的化妆品制造商不能直接申请。必须由欧亚经济联盟境内的法人（如进口商或授权代表）作为申请主体。
最新修订（2024年11月）：欧亚经济联盟在2024年底发布了第172号指令，对TR CU 009/2011进行了重要更新，包括：
扩充禁用物质清单：更新了化妆品生产中禁用和限用的物质清单，例如明确禁止在口腔卫生产品中使用蔗糖和其他易发酵碳水化合物。
新增术语定义：补充了“自晒黑化妆品”、“微生物低风险产品”、“无菌香水化妆品”等新术语。
修订标签要求：对气雾剂产品的警告语、推进剂成分标注，以及小规格样品（<5g或<5ml）的标签豁免等做出了新规定。
标签与标志：通过认证的产品必须在包装上加贴 EAC标志。标签信息必须使用俄语（及联盟其他成员国语言），内容需包含：制造商信息、产品名称与用途、成分清单、保质期、储存条件以及必要的警告语（如儿童化妆品必须标注适用年龄）。
📋 认证关键信息速览
核心要素    详细说明
适用地区    俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦
适用对象    各类成品香水、化妆品（豁免医疗及特定卫生用品）
认证模式    双轨制：国家注册证书(SGR) 或 EAC符合性声明(DoC)
证书有效期    批量生产最长 5年（SGR与DoC均适用）；单批次仅当批有效
申请主体    必须由欧亚联盟境内的法人（进口商或授权代表）申请
如果你正准备将化妆品或香水出口到上述国家，建议首先根据产品的具体成分和预期用途（特别是是否涉及儿童、防晒、美白、脱毛等），准确判断其适用的是SGR还是DoC，并密切关注2024年底发布的最新标签和成分修订要求，提前准备好符合俄文规范的技术文件。