CUTR认证（即EAC认证）中一个非常关键且容易出问题的环节——测试样品的清关。这是一个专业性很强的过程，如果处理不当，会直接导致认证失败并产生法律风险。
下面为您详细解析测试样品清关的合规流程及违法风险。
一、测试样品清关的核心文件：临时进口报关单
将测试样品合法运入俄罗斯等欧亚经济联盟国家时，不能使用普通的商业清关方式。必须使用 “临时进口报关” 程序，其核心文件是 临时进口报关单。
为什么必须使用临时进口报关？
目的：明确告知海关，这批货物不是用于销售的，而是用于测试和认证。
关税：由于样品之后要复运出境或销毁，因此可以免征关税和增值税。
所有权：样品在认证期间的所有权并未转移，仍属于出口方。

二、测试样品合规清关的流程与要求
其中以下几个环节需要特别关注：
关键文件：“样品送样函”
由您合作的认证机构（俄罗斯测试认证集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27）出具给海关的正式信函。
内容需说明：进口方（实验室）信息、样品信息、进口目的是用于EAC认证测试、样品的最终处置方式（复运出境或销毁）。
这是海关判断货物性质的关键证据。
清关所需的主要文件清单
认证机构出具的“样品送样函”（核心文件）。
商业发票：注明货物价值，但需清晰标注“For Product Testing, No Commercial Value”（用于产品测试，无商业价值）。
箱单：详细描述样品信息、数量、毛重、净重。
运输单据：空运提单或海运提单。
授权书：给报关行代为清关的授权。
样品的最终处置
复运出境：测试完成后，将样品运回中国。需要保留完整的运输凭证。
销毁：在海关监管下对样品进行销毁，并由实验室或认证机构出具销毁证明。
重要：您必须向海关提供最终处置的证明文件，以完成临时进口的监管闭环。否则将面临处罚。

三、违法规定与高风险操作
以下操作被视为违法，风险极高，必须避免：
【严重违法】以“货样广告品”名义，但申报价值为0或极低值
风险：海关会认定为“低价报关”，意图偷逃税款。一旦查实，将面临高额罚款，货物可能被扣留或没收。
【严重违法】以一般贸易方式正常清关
风险：这意味着样品已经“完税进口”，在法律上被视为商品销售。您需要支付全额关税和增值税，且样品不能再用于认证目的，因为其身份已变为“商品”。
【高风险】不清关，通过“灰色清关”或快递渠道“冲关”
风险：样品可能被海关扣留、销毁。您和收货方（实验室）可能被列入黑名单，影响公司信誉和后续业务。
【后续风险】未按规定处置样品
风险：临时进口的样品有监管期。如果未在期限内将样品复运出境或销毁，也未补缴税款，将构成违规，面临罚款。
总结与建议合规操作违法/高风险操作后果使用“临时进口报关”程序以“货样广告品”名义低报价高额罚款、货物没收、刑事风险如实申报“测试样品”用途以一般贸易方式清关支付不必要的高额税款，样品无法用于认证由认证机构（俄罗斯测试认证集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27）出具送样函不清关或灰色清关样品丢失、延误认证、公司信誉受损完成后提供处置证明对样品处置不管不问海关追责、罚款
核心建议：
务必委托一家熟悉EAC认证流程、经验丰富的报关行来处理测试样品的清关。 他们清楚所需的文件、流程以及与海关沟通的技巧，能最大程度地确保清关顺利、合规，为您节省时间和金钱，避免法律风险。

俄罗斯测试认证集团上海经合工业授权代码RA.RU.HA27

认证机构：上海经合工业设备检测有限公司

021-36411223  021-36411293

邮件：gost@gost.org.cn    gost-r@163.com

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